Centralismo barranquillero

Por: Economista Jorge Vergara CarbĆ³.

En el artĆ­culo publicado la semana pasada “El rezago de la economĆ­a de la RegiĆ³n Caribe durante el aƱo 2010” mostrĆ”bamos el comportamiento de la economĆ­a colombiana durante ese aƱo, destacando que el “TriĆ”ngulo de Oro” generaba el 57.8% del valor del PIB y, la RegiĆ³n Caribe el 15.3% e igualmente afirmĆ”bamos que el ingreso percĆ”pita en la regiĆ³n caribe era inferior a la tasa media del paĆ­s que es de $12.1 millĆ³n de pesos.


Igualmente mencionĆ”bamos que la economĆ­a bogotana era 1.7 veces la economĆ­a caribeƱa, y su ingreso percĆ”pita era de $19.3 millones, lo que indica una gran concentraciĆ³n del poder, lo que ha implicado que todo en el paĆ­s gire en torno a lo que se decide en la capital.

BogotĆ” genera la cuarta parte del valor de la producciĆ³n de bienes y servicios del paĆ­s. Una ciudad ubicada a mĆ”s de 1500 kilĆ³metros de nuestras costas marĆ­timas. Pero lo que sucede en BogotĆ”, tambiĆ©n se da al interior de la RegiĆ³n Caribe ya que los departamentos del AtlĆ”ntico y BolĆ­var generan el 53% del PIB regional. ProducciĆ³n que se concentra en las dos ciudades capitales de esos departamentos.

                                                       
El caso mĆ”s patĆ©tico de centralizaciĆ³n se da en Barranquilla, al compararla con los veinte municipios restantes del departamento del AtlĆ”ntico. Incluso en los Ćŗltimos aƱos se ha dado una pelea jurĆ­dica con el municipio de Puerto Colombia, por pretender Barranquilla quedarse con el corredor universitario que genera unos buenos ingresos tributarios a ese municipio, cuyos ingresos totales son de $27.833 millones a 30 de septiembre de 2011, cuando en el Distrito sus ingresos son de $1,1 billĆ³n de pesos, es decir 39.5 veces lo que recibe Puerto Colombia.

Otro hecho que conlleva centralizaciĆ³n es que la administraciĆ³n central de la gobernaciĆ³n como el Ɓrea Metropolitana tiene su sede en Barranquilla, generando empleo a los barranquilleros, incluso el Ɓrea se ha convertido en una secretarĆ­a mĆ”s del Distrito, cuyo gerente lo nombra a dedo sin la participaciĆ³n del resto de los alcaldes que conforman la supuesta junta directiva del Ɓrea.


En materia tributaria, el municipio que mƔs factura y recauda es Soledad, pero la ciudad capital recauda 13 veces mƔs e igualmente recibe 2.7 veces mƔs recursos del SGP, ni que hablar de Sabanalarga municipio que cada dƭa pierde importancia y que hoy se encuentra en bancarrota.

Lo que pasa en el AtlĆ”ntico, tambiĆ©n se da en BolĆ­var con Cartagena, concentra toda la actividad y los sures de ese departamento son iguales de pobres a los sures del departamento del AtlĆ”ntico y a los sures de los otros departamentos de la RegiĆ³n Caribe.

En nuestra RegiĆ³n tenemos tres departamentos mineros Cesar, CĆ³rdoba y Guajira.
con riquezas comprobadas en carbĆ³n, gas y nĆ­quel, que se exportan y le generan divisas al paĆ­s y regalĆ­as a la naciĆ³n, a ellos mismos, a los puertos y con el proyecto de ley de regalĆ­as que se discute en el congreso a todas las regiones de Colombia a travĆ©s de los fondos de compensaciĆ³n regional (FCR) y el fondo de desarrollo regional (FDR).

A pesar de esa riqueza, el aporte de esos departamentos a la economƭa nacional y regional es baja, no supera el 2%, en forma individual y los tres sumados dan 3.8%, porcentaje inferior a los del AtlƔntico y Bolƭvar.

La explotaciĆ³n de esos recursos es poco el empleo de alta remuneraciĆ³n que genera en esos departamentos, los altos directivos tienen su sede en lugares distantes (BogotĆ”- MedellĆ­n- Barranquilla) e incluso son oriundos de departamentos diferentes y, por otra parte no generan valor agregado alguno al no estar ligado a un proceso productivo que los pueda trasformar. Su comportamiento es parecido a los proyectos de “economĆ­a de enclave de la dĆ©cada de los sesenta” .

Hablamos de integraciĆ³n regional, luchamos por convertir a la RegiĆ³n Caribe en una regiĆ³n autĆ³noma, pero nos olvidamos de las diferencias que existen al interior de nuestra regiĆ³n que cada dĆ­a estĆ” mĆ”s deprimida y golpeada por los centralismos imperantes en Colombia.


Para rematar con el centralismo, le dimos la espalda a los tres departamentos productores de carbĆ³n, nĆ­quel y gas, apoyando nuestros dirigentes y parlamentarios caribeƱos la modificaciĆ³n de las regalĆ­as bajo el falso argumento centralista de que esos recursos se despilfarraron por corrupciĆ³n y la NaciĆ³n es la dueƱa del subsuelo colombiano y no las entidades territoriales, Olvidando el gobierno central que la auditoria de esos recursos estĆ” en manos del Departamento Nacional de PlaneaciĆ³n (DNP).

Los departamentos productores por el cambio de la legislaciĆ³n pasaran de recibir el 78% en promedio al 9.6%, tal como lo afirma el economista Amylkar Acosta en su libro sobre las regalĆ­as, sacrificio que beneficiara a los departamentos no productores y al gobierno nacional.


Lo anterior incrementara los problemas sociales y econĆ³micos de esos departamentos especialmente porque tenĆ­an comprometidos con vigencias futuras parte de esos recursos, que pensaban recibir y que a partir del aƱo entrante no recibirĆ”n y seguirĆ”n cargando con el daƱo ambiental que acarrea la explotaciĆ³n de esos recursos.

Esa es nuestra realidad, hablamos de integraciĆ³n costeƱa, hablamos de centralismo y nos olvidamos de ver la paja en nuestro propio ojo, que Barranquilla y Cartagena son mĆ”s centralistas que los interioranos, ya que todo su desarrollo econĆ³mico y social estĆ” concentrado en esas dos ciudades, predicamos pero no aplicamos.

¿SerĆ” posible en el siglo 21, lograr la integraciĆ³n de la RegiĆ³n Caribe y acabar con la centralizaciĆ³n econĆ³mica y polĆ­tica del paĆ­s? ¿Barranquilla y Cartagena sacrificaran su desarrollo en beneficio de otros municipios de la Costa Caribe? 

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